El Departamento de Seguridad Interior de Estados Unidos (DHS) publicó el lunes 19 de octubre una orden histórica que prohíbe a las agencias federales civiles estadounidenses comprar o utilizar productos desarrollados por la empresa china de inteligencia artificial DeepSeek, así como cualquier herramienta de terceros construida sobre sus implementaciones. La orden, firmada originalmente el 24 de julio de 2026 y hecha pública tras casi tres meses, fue registrada en el Federal Register bajo el expediente DHS-2026-0628.
Lo que hace esta orden diferente de las restricciones previas al DeepSeek es su alcance. Desde principios de 2025, diversos órganos del gobierno estadounidense ya habían prohibido el uso del chatbot y los modelos de DeepSeek en sus dispositivos — la Armada, la NASA, el Departamento de Comercio y, más recientemente, la Defense Information Systems Agency, que bloqueó el acceso a los modelos en enero de 2025. Pero esas prohibiciones se limitaban a agencias específicas o a dispositivos determinados. La orden de julio de 2026, emitida amparada en la Ley de Seguridad de la Cadena de Suministro de Adquisiciones Federales (FASCSA) de 2018, cubre todas las agencias federales civiles de Estados Unidos.
La agencia describió los modelos de DeepSeek como presentando múltiples vectores de amenaza para sistemas gubernamentales. La justificación central del DHS es que, al crear cuentas en los productos de la empresa, los usuarios proporcionan información personal identificable que puede ser rastreada o digitalmente identificada y posteriormente transferida a China, donde el Partido Comunista podría acceder a ella. El documento afirma que la transferencia de la información antes mencionada a la República Popular de China, de forma independiente o combinada con datos públicamente disponibles, podría producir inteligencia accionable sobre ciudadanos estadounidenses y programas gubernamentales.
Además, el DHS advierte que los propios modelos pueden contener malware o vulnerabilidades de seguridad. El departamento citó investigaciones que identificaron vulnerabilidades críticas en la aplicación iOS de DeepSeek, cuyo backend, según informes anteriores, se conecta a China Mobile — una empresa militar china clasificada por el gobierno estadounidense. En 2019, la Federal Communications Commission (FCC) ya había prohibido a China Mobile operar en Estados Unidos, advirtiendo que el acceso no autorizado a los datos de los clientes podría causar daños irreparables a la seguridad nacional estadounidense.
El aspecto más impactante de la orden para la industria tecnológica es la cláusula que abarca productos de terceros. Las agencias no solo deben eliminar aplicaciones directas de DeepSeek, como el chatbot y el entorno de programación, sino también software de otros proveedores que haya sido desarrollado usando implementaciones de DeepSeek. La orden no define con precisión qué significa desarrollado usando implementaciones, lo que genera dudas entre contratistas. Un proveedor que ajustó un modelo de peso abierto de DeepSeek, o que simplemente enruta algunas consultas a sus servidores, podría quedar dentro del alcance de la prohibición. Esto plantea una pregunta directa para cualquier empresa que venda funciones de IA a agencias gubernamentales: ¿qué modelo alimenta su producto?
Para gestionar esta complejidad, la orden permite excepciones. Las agencias que consideren necesitar un producto basado en DeepSeek pueden solicitar una exención al DHS, presentando una justificación escrita dentro de los 60 días posteriores a la emisión. El gobierno también instó a todas las agencias afectadas a monitorear el tráfico de red entrando y saliendo de sus sistemas, reforzar la auditoría y proteger contra la exfiltración de datos hasta que se complete la eliminación.
La respuesta china fue inmediata. La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mao Ning, afirmó que Pekín se opone consistentemente a la expansión del concepto de seguridad nacional y a la politización de cuestiones científicas, tecnológicas, económicas y comerciales. China protegerá resueltamente los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas, dijo en rueda de prensa.
La orden se enmarca en un contexto geopolítico más amplio. DeepSeek ganó prominencia global en enero de 2025 cuando su modelo de razonamiento R1 demostró un rendimiento competitivo frente a los modelos estadounidenses utilizando una fracción significativa de la potencia de cómputo. Esto desencadenó una guerra de precios en el sector de IA y provocó una fuerte caída en las acciones de Nvidia. Desde entonces, el gobierno estadounidense ha intensificado la presión sobre la empresa: en septiembre de 2026, Estados Unidos acusó a DeepSeek y a otras cinco empresas chinas de utilizar técnicas masivas de destilación de modelos para extraer capacidades de sistemas de IA fronterizos americanos. En octubre de 2026, Pekín anunció planes para restringir la exportación de 23 tecnologías relacionadas con la IA, incluyendo diseños de chips y ciertos modelos avanzados.
En un momento en que los presidentes Trump y Xi se reunirán a mediados de noviembre en la cumbre de la APEC en Shenzhen, la inteligencia artificial sin duda estará en la agenda. La orden del DHS puede ser uno de varios puntos de tensión entre los dos países, que ya avanzaron en algunos aspectos de cooperación, como la propuesta estadounidense de establecer un sistema de notificación de incidentes de seguridad nacional, pero que permanecen profundamente divididos en cuestiones de acceso tecnológico y gobernanza.
Fuentes: TechCrunch, Federal Register, CNBC
✓ Fuentes independientes cruzadas y verificadas antes de la publicación
